固原市住房公積金管理中心業務發展20年記

我市住房公積金管理中心已走過了20年的發展歷程，這20年是不尋常的20年，是砥礪奮進的20年，是闊步前行的20年。

砥礪奮進的10年（2003-2012年）

——住房公積金管理機構正式成立。1996年我市隆德縣、彭陽縣率先實施住房公積金制度，原管理機構均隸屬于縣財政部門。2003年5月，市住房公積金管理中心成立，中心開始組建機構、建章立制、政策宣傳、制度擴面，著手實施一系列的管理工作，開啟了我市住房公積金管理工作砥礪奮進之路。

——住房公積金制度在財政供給單位全覆蓋。2005年1月，經過積極爭取和多方協調，原州區財政供給單位全部參與繳存住房公積金制度，使全市住房公積金制度在全市財政供給單位得以全覆蓋。

——住房公積金繳存比例逐步提升。住房公積金繳存比例小步快走，繳存比例由最初最低的0.5%提高到2008年12月底的12%，達到國家規定的最高繳存比例。

——住房公積金各項業務全面辦理。辦理的住房公積金業務由原比較單純的繳存、提取業務擴展到發放住房公積金貸款，使住房公積金利民惠民政策得以全面體現，使住房公積金制度的應有作用得以充分發揮。

——住房公積金貸款額度和貸款年限不斷增加。2004年，住房公積金貸款最高額度5萬元，最長期限5年。之后，根據房地產市場發展和繳存職工的購房需求，到2012年底，貸款最高額度達到30萬元，最長期限達到30年。

這10年，新增住房公積金繳存職工3.73萬人，新增住房公積金繳存額21.45億元；這10年，新增住房公積金提取額5.65億元；這10年，發放住房公積金貸款1.39萬筆；這10年，新增發放住房公積金貸款13.71億元。

截至2012年12月31日，全市住房公積金實繳人數達到4.95萬人，是2003年底的4.02倍；住房公積金制度覆蓋面達到96.44%，是2003年底的4.4倍；實繳單位達到835個，是2003年底的2.58倍；繳存總額達到21.86億元，是2003年底的53.32倍；提取總額達到5.69億元，是2003年底的142倍；住房公積金貸款發放總額達到13.81億元，是2003年底的138.1倍；貸款發放總戶數達到1.43萬戶，是2003年底的28.6倍。

闊步前行的10年（2013-2022年）

——住房公積金繳存政策“大開放”。

我市在鞏固好現有參與住房公積金制度單位的基礎上，在應建盡建、應繳盡繳工作方面全面放開，加大對非公企業、靈活就業人員、新市民、青年人等參與繳存住房公積金的工作力度?！蹲》抗e金管理條例》規定之外的其他類型企業、基金會、律師事務所、會計師事務所、有雇工的個體工商戶等用人單位及其在職職工，參照《住房公積金管理條例》規定單位的繳存方式和標準繳存住房公積金。與本市單位存在勞動關系的港澳臺同胞和持有外國人永久居留證的外籍人員，所在單位和個人均應當按規定繳存住房公積金。駐本市軍隊團級以上建制單位應當按規定為建立人事關系的文職人員繳存住房公積金。

——住房公積金提取政策“大派送”。

為了提高住房公積金使用效率，充分發揮住房公積金支持住房消費的作用，采取了階段性的住房公積金使用政策，最大程度發揮了住房公積金利民惠民的政策優勢。

購房提取使用年限延長到10年。延長購房合同使用期限。繳存人員購買自住住房未使用住房公積金貸款的，從購房合同簽訂之日起，10年內（含10年）每年可提取一次本人及配偶、夫妻雙方父母、子女及其配偶的住房公積金賬戶余額，累計提取額度不超過購房總價款。

調整房屋裝修提取年限。繳存職工提取本人及配偶住房公積金用于裝修自住住房的，從要求10年以上未使用過住房公積金調整為5年以上（含5年）未使用過住房公積金，且不受單方使用影響。

擴大住房公積金還貸提取范圍。在繳存人員正常還款情況下，每年可提取一次本人及配偶、夫妻雙方父母、子女及其配偶住房公積金賬戶余額用于償還購房貸款，累計提取額度不得超過購房貸款本息總額。提取的住房公積金可以打入借款人自由選擇的本人的存款賬戶，不得強制沖抵貸款。（注：以上政策已停止執行）

——住房公積金貸款政策“大松綁”。

取消了貸款保證金。住房公積金貸款保證金從2014年1月起，由原10%下調為5%。從2021年10月起，不再向房地產開發企業收取住房公積金貸款保證金，并將原收取的住房公積金貸款保證金全部退付，加快了房地產企業資金回籠的速度，緩解了企業資金運行壓力。

簡化了樓盤準入條件。從2022年10月1日起，對已經取得《商品房預售許可證》即可準入，大大提高了住房公積金貸款發放的進度，加快了房地產企業的資金回籠。

下調了貸款首付款比例。根據房地產市場發展態勢和滿足繳存職工購房需求，從2022年6月1日起，將原第二次申請住房公積金貸款首付款比例由原不低于50%下調到不低于20%。

提高了最高貸款額度。根據房地產市場發展變化和繳存職工的購房需求，我市住房公積金貸款額度適時進行了上調。從2022年6月1日起，雙繳存職工住房公積金最高貸款額度由原70萬元提高到80萬元，單繳存職工住房公積金最高貸款額度由原50萬元提高到60萬元。

二孩及三孩職工家庭購買首套自住住房的，貸款最高貸款額度在原基礎上提高10%，即雙繳存二孩及三孩職工家庭住房公積金最高貸款額度88萬元，單繳存二孩及三孩職工家庭住房公積金最高貸款額度66萬元。

新增了“組合貸款”業務。從2022年6月1日起，住房公積金繳存職工購買普通自住住房使用住房公積金個人住房貸款時，住房公積金個人住房貸款不足部分由商業性銀行個人住房貸款補充，住房公積金個人住房貸款與商業貸款之和不超過房屋總價款的80%。

新增了“先提后貸”業務。從2022年6月1日起，繳存職工申請住房公積金個人住房貸款時，可提取職工及配偶住房公積金賬戶余額，提取金額與貸款金額不超過房屋總價款，提取資金打入職工個人賬戶。

調整了“商轉公”的限制條件。對購買自住住房辦理了商業銀行住房按揭貸款的，符合住房公積金個人住房貸款條件的職工，可以辦理“商轉公”，并取消了相關的限制條件，減少了職工的貸款利息支出。

新增了貸款還款方式。從2022年6月1日起，住房公積金個人住房貸款還款由單一的等額本息還款方式，調整為等額本息和等額本金兩種方式，借款人可以根據還款能力和意愿自主選擇。

優化了貸款流程，縮短了審批時限。結合中心實際，中心將住房公積金貸款審批時限限定不超過15個工作日，縮減為不超過10個人工作日，根據貸款業務受理情況適時再進行縮短。同時，優化了貸款流程，將申請貸款職工跑三次減少為最多跑兩次，既加快了貸款發放進度，同時也節約了職工的辦事成本。

調整了二手房貸款流程。將二手房由原先過戶再貸款調整先貸款再過戶，減輕了職工的籌資購房的壓力。

自去年以來，是住房公積金貸款利率最低、貸款額度最高、政策放得最寬、對房地產開發企業最利好的時期，為住房公積金繳存職工解決住房困難問題最利好的機遇期。

這10年，共新增住房公積金繳存職工1.17萬人；這10年，共新增住房公積金繳存額101.69億元；這10年，共新增住房公積金提取額69.61億元；這10年，共發放住房公積金貸款1.85萬筆；這10年，共新增發放住房公積金貸款59.00億元。

截至2022年12月31日，全市住房公積金實繳職工數達到6.13萬人，是2003年底的4.98倍；住房公積金制度覆蓋面達到87.35%，是2003年底的3.98倍；實繳單位達到1195個，是2003年底的3.69倍；繳存總額達到123.55億元，是2003年底的301.34倍；提取總額達到75.30億元，是2003年底的1883倍；住房公積金貸款發放總額達到72.80億元，是2003年底的728倍；貸款發放總戶數達到3.28萬戶，是2003年底的65.6倍。

矢志踐行初心使命，勠力同心再鑄輝煌。下一個10年，固原住房公積金人將在制度擴面、規范管理、服務質效、風險防控方面精準施策、靶向發力，在信息化建設、數字化發展方面繼續邁出新步伐，展現新作為。下一個10年，新增繳存額160億元，使繳存總額達到280億元以上；新增住房公積金提取額150億元，使住房公積金提取額達到220億元以上；新增發放住房公積金貸款60億元，使住房公積金貸款總額達到130億元以上。