固原市人民政府

各縣（區）人民政府，市政府各部門、派出機構、事業單位：

現將《關于開展全市法治政府建設示范創建提升行動（2023—2025年）工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

固原市人民政府辦公室

2023年4月13日

（此件公開發布）

關于開展全市法治政府建設示范創建提升

行動（2023—2025年）工作方案

為深入推進全市法治政府建設工作，持續提升法治政府示范創建水平，根據自治區依法治區辦《關于印發<關于開展全區法治政府建設示范創建提升行動（2023—2025年）實施方案>的通知》（寧法辦發〔2023〕3號）文件精神和要求，結合我市實際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行習近平法治思想，堅持公平公正，注重實績實效，積極穩妥和高質量做好法治政府建設達標創建、示范創建活動，切實以達標創建劃底線、補短板、強弱項，以示范創建標高線、重引領、促提升，實現雙向發力、梯次推進，真正把經得起實踐檢驗、獲得各方面廣泛認可的先進典型、先進做法評選出來，以示范創建帶動全市法治政府建設水平整體提升，為到2035年基本建成法治固原、法治政府、法治社會奠定基礎。

（二）創建目標。通過開展達標創建、示范創建，市、縣（區）政府、各部門（單位）依法履職能力進一步增強，依法行政制度體系進一步完善，科學民主依法決策能力進一步提高，行政執法進一步規范，行政權力制約監督進一步強化，依法防范和化解社會矛盾能力進一步加強，政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提升。

二、創建類型

（一）達標創建。以全面申報的方式開展。市本級、各縣（區）認真對照《寧夏回族自治區法治政府建設指標體系》《固原市法治政府建設示范創建任務清單》（以下簡稱《指標體系》《任務清單》）進行全面梳理，加大自查整改，確保所有項目完成60%以上。2023年，市本級、各縣（區）全部申報創建自治區法治政府建設達標地區，絕不能被確定為“自治區法治政府建設不達標地區”。

（二）示范創建。分為綜合示范創建、單項示范創建兩個類型。力爭到2024年，40%以上的市、縣（區）政府被命名為全區法治政府建設示范地區；到2025年，50%以上的市、縣（區）政府被命名為全區法治政府建設示范地區；每年都有經驗做法被命名為全區法治政府建設示范項目。對被命名為“全區法治政府建設示范地區、示范項目”的，推薦申報全國法治政府建設示范創建地區、項目，自治區將在經費上予以一定的支持。

綜合示范創建：對照《指標體系》《任務清單》，所有項目達到90%以上，在推進本地法治政府建設上取得全面性、系統性、整體性工作成績。2023年，彭陽縣、西吉縣做好自治區級法治政府建設示范地區申報創建。2024年，市本級、原州區、隆德縣、涇源縣做好自治區級法治政府建設示范地區申報創建。獲得自治區法治政府建設示范地區的，自第二年起，申報國家級綜合示范創建或單項示范項目。

單項示范創建：某一方面工作在全區法治政府建設中居于領先地位，經驗做法可復制、可推廣。市、縣（區）每年至少申報創建1個自治區級法治政府建設示范項目。

三、實施步驟

（一）自查自評（2023年4月初至4月20日）。按照創建要求，嚴格對照《指標體系》《任務清單》確定的目標任務，進行全面自查自評。

（二）提交創建申請（2023年4月20日-4月25日）。在全面自查自評的基礎上，根據本縣（區）、本部門（單位）法治政府建設進度，各縣（區）于每年5月1日前向自治區黨委依法治區辦提出達標創建、綜合示范創建、單項示范創建申請。綜合示范創建和單項示范創建可以同時申報。各部門（單位）于每年4月20日前向市委依法治市辦提出單項示范創建申請，由市政府統一以書面形式向自治區黨委依法治區辦提出創建申請。申報綜合示范創建的，不再單獨申報達標創建。

（三）及時上報（2023年4月26日-4月30日）。市、縣（區）黨委依法治市、縣（區）辦對創建材料進行整理，形成申請報告予以上報。達標創建或綜合示范創建申請報告要簡要說明本縣（區）《指標體系》《任務清單》完成情況以及上一年度推進法治政府建設的主要舉措、重要成效和突出亮點。單項示范創建申請報告要介紹該工作的基本情況、主要成績、意義影響等，體現創新性、引領性、典型性。

（四）評估核查（2023年5月至7月）。迎接自治區黨委依法治區組織的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查等工作。

（五）鞏固提高（長期堅持）。在自治區黨委依法治區辦公布驗收結果并正式命名后，各縣（區）、市直各部門（單位）要建立長效機制，鞏固提升創建成果，推動我市法治政府建設不斷邁上新臺階。

四、創建要求

（一）提高思想認識。各縣（區）、市直各部門（單位）要充分認識加快法治政府建設進程的重要性、緊迫性，增強推進法治政府建設各項工作的責任感和使命感，將法治政府示范創建工作納入重要議事日程，制定工作措施，規范工作程序，推進工作落實。要堅持問題導向和目標導向，聚焦法治政府建設工作中的薄弱環節和突出問題，從重點領域和關鍵環節著手，補齊短板、精準發力，推動我市法治政府建設水平整體提升。

（二）壓實工作責任。各縣（區）、市直各部門（單位）要把參與法治政府建設示范創建與推進法治政府建設各項工作結合起來，切實履行推進本地區、本部門法治政府建設主體職責。要結合實際制定具體工作方案，明確分工，壓實責任，狠抓落實，推進法治政府建設各項工作取得新成效。法治政府建設示范創建結果納入全市年度效能目標管理考核依法治市項目內容。

（三）強化督促檢查。市委依法治市辦要加強跟蹤指導，督促工作相對滯后的相關縣（區）政府和市政府相關部門加快進度，確保按期完成指標體系確定的工作標準。各縣（區）政府要結合本地區法治政府建設年度重點工作，加強對縣（區）政府各部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）法治政府建設推進情況的督促檢查。對工作不力、問題較多的，要及時約談、責令整改、通報批評。

（四）加強宣傳動員。各縣（區）、市直各部門（單位）要堅持正確的輿論導向，積極開展宣傳，充分利用線上線下宣傳媒介，開設專欄、專題，對創建活動的意義、任務、工作重點和好經驗、好典型進行宣傳報道，加強信息編輯、采集和報送力度，營造良好的創建氛圍，不斷增強做好創建工作的自覺性、責任感。信息稿件報送市委依法治市辦。

附件：固原市2023-2025年法治政府建設示范創建清單

附件

固原市2023-2025年法治政府建設示范創建清單